●目前，世界電信業(yè)陷入低谷，一些國(guó)際電信公司也陷入困境。事實(shí)證明，經(jīng)營(yíng)單一業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商已在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈弱勢(shì)。因此我國(guó)的電信改革必須要向打造全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商方向發(fā)展。

　　●今年年初，信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳表示，要在兩年內(nèi)使中國(guó)擁有四大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，這種構(gòu)想被越來越多的事實(shí)證明是降低風(fēng)險(xiǎn)、保持電信業(yè)持續(xù)發(fā)展的出路。

　　●從世界范圍看，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是電信業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。無論固定電話運(yùn)營(yíng)商還是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商如果僅靠單一業(yè)務(wù)收入，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都很大。

　　●全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也是市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇。一方面，用戶需要電信運(yùn)營(yíng)商提供一整套的解決方案。另一方面，從技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向看，未來將是混業(yè)經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)。因此，無論是固定電話運(yùn)營(yíng)商還是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都需要全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

　　●構(gòu)建四大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商既要靠電信運(yùn)營(yíng)商，更要靠政府。政府要發(fā)放全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的牌照，電信運(yùn)營(yíng)商更要從現(xiàn)在起做好準(zhǔn)備迎接全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳在年初談到電信改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)時(shí)說：“中國(guó)將擁有四個(gè)綜合電信運(yùn)營(yíng)商，他們能夠經(jīng)營(yíng)固定、移動(dòng)、數(shù)據(jù)和其他各種基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。由于市場(chǎng)擁有了四個(gè)運(yùn)營(yíng)商，競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈，消費(fèi)者也將享受到合理的價(jià)格和高質(zhì)量的服務(wù)。但是，這個(gè)目標(biāo)至少要兩年才能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)運(yùn)營(yíng)商目前擁有的固定或移動(dòng)電話業(yè)務(wù)執(zhí)照都是彼此分開的。政府將首先讓他們?cè)诟髯缘男袠I(yè)中形成競(jìng)爭(zhēng)。在電信改革進(jìn)行了三年以后，一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言是有益的�！眳遣块L(zhǎng)提出的四大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的構(gòu)想被越來越多的事實(shí)證明是降低風(fēng)險(xiǎn)，保持電信企業(yè)持續(xù)發(fā)展的出路。

　　不久前，被英國(guó)媒體譽(yù)為“英國(guó)電信業(yè)的巨子”、的馬可尼公司在一天內(nèi)股價(jià)股票進(jìn)一步狂跌，縮水近乎一半。馬可尼公司宣布，該公司正處于全面資本重組的邊緣。由于馬可尼的失敗原因與1月28日申請(qǐng)破產(chǎn)的美國(guó)環(huán)球電訊公司類似，所以有評(píng)論說，馬可尼是“英國(guó)版的環(huán)球電訊”。享有“英國(guó)高科技領(lǐng)域的希望之星”美譽(yù)的馬可尼，風(fēng)光已成昨日黃花。

　　在人們對(duì)這兩大巨人的垮掉扼腕嘆息時(shí)，我們不禁陷入沉思�？v觀英國(guó)的馬可尼和美國(guó)的環(huán)球電訊，其破產(chǎn)的原因都在于在國(guó)際電信業(yè)持續(xù)高漲的時(shí)期，投巨資于寬帶通信設(shè)備和光纖上，由于經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)單一，其寬帶產(chǎn)品所依賴的市場(chǎng)萎縮，最終導(dǎo)致這兩家國(guó)際電信巨頭的倒塌。這兩大巨頭的倒塌無疑對(duì)我國(guó)電信業(yè)敲響了警鐘，事實(shí)上我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商目前也存在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一的情況，如中國(guó)移動(dòng)只做移動(dòng)電話業(yè)務(wù)。在電信重組后的“四大天王”中只有中國(guó)聯(lián)通是全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。從電信業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，單一業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)中越來越處于劣勢(shì)，打造全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商才能在中國(guó)的電信大市場(chǎng)上創(chuàng)造出世界級(jí)的電信運(yùn)營(yíng)商。

　　全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)乃電信業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨

　　從一國(guó)電信業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看，在全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，民族主導(dǎo)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，是一國(guó)電信產(chǎn)業(yè)走向良性發(fā)展的必要前提。扶持具備全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的民族主導(dǎo)電信企業(yè)快速成長(zhǎng)，是電信改革成功的必由之路。顯然，政府也已經(jīng)意識(shí)到了電信改革后，只有實(shí)行全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)才能使我國(guó)的電信業(yè)健康發(fā)展。

　　國(guó)外電信改革的實(shí)踐也說明了這一點(diǎn)。歐洲電信改革中，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等都大力扶持民族主導(dǎo)全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商。由法國(guó)電信、德國(guó)電信、英國(guó)電信這樣全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)率領(lǐng)本土企業(yè)走向全球市場(chǎng)，形成了市場(chǎng)開放、民族電信產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的良好局面。日本的電信產(chǎn)業(yè)，可謂是目前全球電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楷模，它的產(chǎn)業(yè)改革走向成功絕對(duì)離不開NTT這樣的全球電信第一巨人。像NTT這樣具備全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電信巨頭，對(duì)本國(guó)政府調(diào)控全球性競(jìng)爭(zhēng)的開放市場(chǎng)起到中流砥柱的作用，很好地保持了民族電信產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的軸心地位。毫無疑問，發(fā)達(dá)國(guó)家電信市場(chǎng)和已開放國(guó)家的電信市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，同樣，這一趨勢(shì)也已經(jīng)降臨中國(guó)。

　　縱觀我國(guó)電信市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也是刻不容緩的了。特別是單一傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，不向這個(gè)方向發(fā)展，就意味著企業(yè)生存前景堪憂。作為高科技產(chǎn)業(yè)的電信業(yè)，科技無疑是促進(jìn)其發(fā)展的最大動(dòng)力。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式愈加多樣化，不同業(yè)務(wù)之間的替代性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，電信市場(chǎng)全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代已經(jīng)來臨。如果違背了具有替代性的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的要求，最終的命運(yùn)肯定是被技術(shù)替代造就的新質(zhì)市場(chǎng)所淘汰。

　　中國(guó)電信一直是中國(guó)電信業(yè)的龍頭老大，但是因?yàn)橹袊?guó)電信的主要利潤(rùn)來源是固定電話業(yè)務(wù)，2001年首次出現(xiàn)了20年來低于了國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP的增長(zhǎng)的情況。隨著電信技術(shù)發(fā)展，異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，業(yè)務(wù)分流，雖然中國(guó)電信在固定電話市場(chǎng)上依然占據(jù)著絕對(duì)的霸主地位，但是固定電話運(yùn)營(yíng)商僅靠固定電話業(yè)務(wù)已很難保障收入的連續(xù)增加。中國(guó)電信最主要的業(yè)務(wù)利潤(rùn)來源——長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)，由于受電信資費(fèi)大幅下調(diào)和IP業(yè)務(wù)分流的雙重影響，其利潤(rùn)已大大下跌。再如市話業(yè)務(wù)，面對(duì)移動(dòng)電話持續(xù)、快速、強(qiáng)有力的替代性沖擊，最終也將無利潤(rùn)可言。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為核心的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)盡管是未來電信業(yè)務(wù)的主流，但它畢竟還處于發(fā)展的初期階段，利潤(rùn)十分微薄，對(duì)總體電信收入增幅的貢獻(xiàn)不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前無論是中國(guó)電信還是網(wǎng)通，甚至中國(guó)移動(dòng)，它們的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入仍然沒有超過總收入的6%。電信運(yùn)營(yíng)商若要以數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展在現(xiàn)階段是相當(dāng)艱難的。

　　目前，中國(guó)電信已經(jīng)劃江而治，新中國(guó)電信和新網(wǎng)通的出現(xiàn)，在某種程度上其實(shí)更是加大了固定電話的競(jìng)爭(zhēng)格局。從資產(chǎn)規(guī)模來看，新電信要比新網(wǎng)通的總資產(chǎn)多；從用戶數(shù)來看，新電信也略勝一籌。不過，新電信的網(wǎng)絡(luò)和分支機(jī)構(gòu)全部在南方；而新網(wǎng)通不僅擁有北方10省市的通信網(wǎng)絡(luò)，還擁有網(wǎng)通和吉通的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)。分拆允許南北兩公司在對(duì)方區(qū)域里競(jìng)爭(zhēng)，雖然目前還不具備進(jìn)入真正地打破壟斷全面競(jìng)爭(zhēng)的局面，但是規(guī)模卻已經(jīng)出現(xiàn)，在新的競(jìng)爭(zhēng)下中國(guó)電信和網(wǎng)通如果要保持一個(gè)高速的增長(zhǎng)就需要有更多吸引客戶的東西了。而目前除了固定電話是這兩家運(yùn)營(yíng)商的主要利潤(rùn)來源外，幾乎沒有新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。固定電話運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展前景令人擔(dān)憂。

　　與之相反的是，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通卻步入了高速發(fā)展的快車道，但移動(dòng)和聯(lián)通的增長(zhǎng)更多的是體現(xiàn)在移動(dòng)電話收益的增長(zhǎng)上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看移動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展隱憂不少。目前中國(guó)移動(dòng)用戶以每月近600萬的速度增加，隨著移動(dòng)用戶數(shù)量的增長(zhǎng)，更多低收入者成為了移動(dòng)的用戶，增長(zhǎng)速度已經(jīng)放慢。新進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)的低收入用戶會(huì)使一些重要指標(biāo)下降，如加權(quán)平均通話分鐘數(shù)(MOU)、APRU(每月每戶平均收益)等。2000年中國(guó)移動(dòng)該項(xiàng)指標(biāo)比1999年分別下滑了18%和26%。2001年上半年中國(guó)移動(dòng)每月每用戶平均收益ARPU僅158元，比上年同期下降了29%。這個(gè)指標(biāo)非常關(guān)鍵，它的下滑表明公司未來的收入前景將不是很樂觀。

　　從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局來看，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通在今后將面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)的移動(dòng)市場(chǎng)容量仍然很大，但只有中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通兩家相互競(jìng)爭(zhēng)，移動(dòng)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的格局并未形成。有專家指出，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的高速發(fā)展與企業(yè)獲得的市場(chǎng)壟斷地位不無相關(guān)。如果兩年內(nèi)新中國(guó)電信和網(wǎng)通獲得移動(dòng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)牌照，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通造成沖擊。不久前中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的股價(jià)下滑就是一個(gè)很好的證明。加入WTO后，移動(dòng)市場(chǎng)也將面臨著開放。盡管短期內(nèi)國(guó)外的電信運(yùn)營(yíng)商尚不能控股直接控股經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，入世所帶來的競(jìng)爭(zhēng)格局將使移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)的暴利狀況發(fā)生重大變化，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。再者，入世后競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的加強(qiáng)，以及中移動(dòng)壟斷體制的打破，移動(dòng)電話的資費(fèi)必然要下調(diào)，這將給中移動(dòng)收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生很大的沖擊。另外，中國(guó)移動(dòng)在GPRS上的發(fā)展?fàn)顩r并不理想，GPRS正在淪為固定互聯(lián)網(wǎng)的補(bǔ)充。這無疑將削弱中移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通雖然在陽光燦爛的天地里，卻無法抹去陽光背后的陰影。

　　另一方面，我國(guó)加入WTO后，中國(guó)的電信市場(chǎng)不再是世外桃源，它不可避免的要成為世界電信市場(chǎng)的一部分。加入WTO對(duì)國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的沖擊程度和影響后果，潛伏著巨大的不可預(yù)見性。盡管我國(guó)政府有對(duì)電信市場(chǎng)開放進(jìn)程的控制、對(duì)外資進(jìn)入的股份限制，但這些都還只是治標(biāo)的做法。真正從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展考慮的治本之途是，扶持有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的民族主導(dǎo)電信企業(yè)的快速成長(zhǎng)。擁有屬于民族的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)電信企業(yè)，是未來最有效的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控方法。只有一家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)擁有的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可越多，它可以進(jìn)入的市場(chǎng)空間才越廣闊，企業(yè)所面對(duì)的市場(chǎng)規(guī)模也就越大，收入來源也就更加廣泛，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也就越大。然而，環(huán)顧當(dāng)前國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)，經(jīng)過中國(guó)電信業(yè)的分拆重組，四家電信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力幾乎在一條水平線上，真正意義上像這樣有全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的民族電信企業(yè)還不存在。盡快打造民族電信產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”，成就幾個(gè)有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的民族主導(dǎo)電信企業(yè)，已刻不容緩。

　　政府也欲讓四家電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，以增強(qiáng)我國(guó)電信業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。分拆后的中國(guó)電信的全國(guó)性長(zhǎng)途網(wǎng)、全國(guó)一半地區(qū)的本地網(wǎng)是它的最大優(yōu)勢(shì)；中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司的優(yōu)勢(shì)是本地網(wǎng)、長(zhǎng)途網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)(網(wǎng)通、吉通和中國(guó)電信數(shù)據(jù)資源)；中國(guó)移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)是移動(dòng)業(yè)務(wù)的高速成長(zhǎng)及高回報(bào)，以及上市機(jī)制；中國(guó)聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)是全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可以及上市的機(jī)制。而這些優(yōu)勢(shì)則是全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，構(gòu)建四大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商要一步步精心籌劃，組建四大全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商任重而道遠(yuǎn)。

　　全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)是電信市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果

　　無論是英國(guó)的馬可尼還是美國(guó)的環(huán)球電訊，都是敗在寬帶上面，但是寬帶是下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，同時(shí)寬帶也需要巨額的投資，這就需要電信運(yùn)營(yíng)商必須用其它業(yè)務(wù)的利潤(rùn)來支撐下一代網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。而目前固定電話運(yùn)營(yíng)商已增量不增收，固定電話業(yè)務(wù)萎縮，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，如果不進(jìn)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，難保中國(guó)不會(huì)發(fā)生類似環(huán)球電訊的慘劇。

　　從市場(chǎng)需求看，由于社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，企業(yè)用戶等集團(tuán)用戶對(duì)通信業(yè)務(wù)的需求呈現(xiàn)出綜合化的特點(diǎn)，集團(tuán)用戶希望電信業(yè)務(wù)提供商能夠提供滿足自身通信需求的一體化解決方案，而不僅僅是對(duì)某項(xiàng)單一業(yè)務(wù)的提供。并且出于管理方面的考慮，集團(tuán)用戶希望得到“一站購(gòu)齊”式的服務(wù)。集團(tuán)用戶的這種需求特點(diǎn)，使得運(yùn)營(yíng)商要想在整個(gè)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)較大比重的集團(tuán)用戶市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，必須要經(jīng)營(yíng)全業(yè)務(wù)。如果仍經(jīng)營(yíng)單一業(yè)務(wù)，很難滿足用戶“一站購(gòu)齊”的需求，對(duì)于用戶的利益也一種損害。失去了用戶就意味著失去了市場(chǎng)，這恐怕是電信運(yùn)營(yíng)商最不愿意看到的。

　　全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，不再考慮專業(yè)細(xì)分，而是考察綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，經(jīng)營(yíng)單一業(yè)務(wù)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商提高運(yùn)營(yíng)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力都是一個(gè)巨大的阻礙，只有經(jīng)營(yíng)全業(yè)務(wù)才能提高電信運(yùn)營(yíng)商的管理水平，吸引更多的用戶。因?yàn)椋�全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商要提供給消費(fèi)者各類不同的電信業(yè)務(wù)，這使電信運(yùn)營(yíng)商必須提高自身的管理水平，理順工作流程。同時(shí)，盡管不同的業(yè)務(wù)具有不同的使用特點(diǎn)，但是在網(wǎng)絡(luò)層和物理層，各類業(yè)務(wù)卻存在大量共用的基礎(chǔ)設(shè)施，因此，一家綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)就可以通過建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來供各業(yè)務(wù)單元共享，從而大大提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效益，降低各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本。作為綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，可以共享的不僅僅是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)、人力資源、企業(yè)品牌、營(yíng)銷渠道等，都可以為各類業(yè)務(wù)所共享。這不僅有利于企業(yè)迅速進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而且為企業(yè)提供了以各類業(yè)務(wù)組合更好地吸引用戶的可能。

　　從電信業(yè)務(wù)發(fā)展方向看，電信運(yùn)營(yíng)商也要走全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之路。目前，固定電話業(yè)務(wù)正逐漸走下坡路，而移動(dòng)電話的發(fā)展速度大大超過固定電話，移動(dòng)用戶的增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于固定用戶的增長(zhǎng)率。近年來固定電話的年增長(zhǎng)率僅為10%，而移動(dòng)電話以50%的年增長(zhǎng)率劇增。在歐洲，許多國(guó)家的移動(dòng)電話普及率已超過了40%，其中冰島、挪威和瑞典的移動(dòng)電話普及率高達(dá)65%、63%和57%；在亞洲，日本的一項(xiàng)調(diào)查表明，在家中使用移動(dòng)電話的用戶比例高達(dá)48%，可見日本也即將進(jìn)入移動(dòng)通信為主的時(shí)代；在美洲，據(jù)總部設(shè)在美國(guó)馬薩諸塞州的金字塔咨詢公司發(fā)布的報(bào)告，截至去年底，拉美地區(qū)移動(dòng)電話用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8340萬家，超過了該地區(qū)8300萬固定電話用戶的數(shù)量。另據(jù)歐洲通訊和視聽設(shè)備研究院預(yù)測(cè)，到2010年，全球移動(dòng)電話用戶總量將超過固定電話。實(shí)際上，就現(xiàn)在而言，有些國(guó)家的移動(dòng)用戶數(shù)已逐漸超過固定電話用戶數(shù)，有些國(guó)家的有線電話用戶甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

　　在我國(guó)，固定電話業(yè)務(wù)增長(zhǎng)緩慢，移動(dòng)電話業(yè)務(wù)迅猛已是大趨勢(shì)。目前的通信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展情況也充分地顯現(xiàn)了這一點(diǎn)，固定電話用戶的增長(zhǎng)趨緩，高端用戶大量下降，而移動(dòng)通信的用戶量增長(zhǎng)迅速，高端用戶大量地流向了移動(dòng)通信市場(chǎng)。在用戶數(shù)方面，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2002年第一季度，全國(guó)固定電話用戶達(dá)到1.9億戶，比去年底累計(jì)新增961.7萬戶；移動(dòng)電話用戶達(dá)到1.6億戶，比去年底累計(jì)新增1668.8萬戶。新增移動(dòng)電話用戶的數(shù)量大大超過新增固定電話用戶的數(shù)量。另有調(diào)查顯示，廣東、江蘇、山東、北京、上海等省市的移動(dòng)電話總數(shù)或新增用戶數(shù)已超過固定電話。在話務(wù)量競(jìng)爭(zhēng)方面，一方面移動(dòng)電話從固定電話網(wǎng)上分流走了大量的話務(wù)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年移動(dòng)電話分流了固定電話30%以上的話務(wù)量。在業(yè)務(wù)收入方面，移動(dòng)電話以其靈活、方便、覆蓋率更為廣泛、具有個(gè)人屬性的優(yōu)勢(shì)，吸引了人們?cè)诠ぷ骱蜕�活中越來越傾向于使用手機(jī)。特別是那些經(jīng)濟(jì)條件較好、話務(wù)量較多的高端用戶，全國(guó)通信行業(yè)總收入中，移動(dòng)通信總收入已呈現(xiàn)趕超固定通信總收入的趨勢(shì)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。有分析家指出，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的本地電話收入構(gòu)成中，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的收入已經(jīng)超過固定通信運(yùn)營(yíng)商的收入。個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在本地電話通信收入構(gòu)成中，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商收入占了三分之二，是固定電話運(yùn)營(yíng)商收入的兩倍。除此之外，IP技術(shù)的運(yùn)用以及互聯(lián)互通工作的進(jìn)一步開展，也使得中國(guó)電信國(guó)內(nèi)電話、國(guó)際及港澳臺(tái)電話等高含金量業(yè)務(wù)被競(jìng)爭(zhēng)分流。移動(dòng)電話等新業(yè)務(wù)正勢(shì)不可擋地大量分流固定電話的話務(wù)量。

　　未來通信業(yè)的發(fā)展就是移動(dòng)通信的發(fā)展，移動(dòng)通信超過固定通信成為通信市場(chǎng)的主流是無可否認(rèn)的。未來通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。如果讓中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通繼續(xù)只經(jīng)營(yíng)固定電話業(yè)務(wù)，其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之大的顯而易見的。

　　很顯然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，運(yùn)營(yíng)商只經(jīng)營(yíng)固定電話是行不通的，同樣，在快速增長(zhǎng)的移動(dòng)市場(chǎng)上，運(yùn)營(yíng)商也不能只經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)單一業(yè)務(wù)將直接影響到運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展后勁。而經(jīng)營(yíng)多種通信業(yè)務(wù)，則可以使各種業(yè)務(wù)之間進(jìn)行互補(bǔ)，使運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較為分散，當(dāng)某一類業(yè)務(wù)出現(xiàn)衰退，綜合運(yùn)營(yíng)商則可以將其經(jīng)營(yíng)重心轉(zhuǎn)移至其他業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，或者用當(dāng)前盈利業(yè)務(wù)的利潤(rùn)投資那些短期內(nèi)難以獲利，但又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新業(yè)務(wù)，從而保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

　　經(jīng)營(yíng)全業(yè)務(wù)要靠企業(yè)自身更要靠政府調(diào)控

　　我國(guó)的電信市場(chǎng)正在走向開放，一旦國(guó)際巨頭大舉進(jìn)入，所有先天業(yè)務(wù)殘缺的競(jìng)爭(zhēng)者，都將面臨被動(dòng)挨打的局面，甚至可能遭受致命的創(chuàng)傷。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度衡量，越早實(shí)現(xiàn)符合市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)本質(zhì)的全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，越有利于真正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育民族電信企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)開放市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。建立我國(guó)四大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商既要通過電信運(yùn)營(yíng)商自身的努力，更要通過政府發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照實(shí)現(xiàn)。

　　一方面，政府發(fā)給中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通移動(dòng)牌照，另一方面也應(yīng)發(fā)給中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通固定電話的牌照。政府應(yīng)在電信市場(chǎng)放開的過渡期內(nèi)，抓緊培育四大有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的主導(dǎo)電信企業(yè)，以應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)。而且，目前國(guó)際電信業(yè)處于發(fā)展的低迷時(shí)期，我國(guó)政府也應(yīng)利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，抓緊發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照，以便在全球電信業(yè)復(fù)蘇時(shí)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。何況，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度衡量，越早讓民族電信企業(yè)進(jìn)入全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，越有利于民族電信企業(yè)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　同時(shí)，政府也要出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，使企業(yè)通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。從企業(yè)生存發(fā)展的角度來看，單一業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商要在全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)長(zhǎng)期生存發(fā)展，必須通過一定形式，如聯(lián)盟、直接介入、兼并重組、投資等走向全業(yè)務(wù)提供。電信運(yùn)營(yíng)商可以通過收購(gòu)兼并通信網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，良好地收購(gòu)兼并是電信企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大的一條捷徑。

　　俗話說，機(jī)會(huì)是屬于那些有準(zhǔn)備的人。全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)已是電信業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，運(yùn)營(yíng)商也要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從現(xiàn)在起就要為全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)做好準(zhǔn)備，這已到了箭在弦上的時(shí)候了。各運(yùn)營(yíng)商要做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)企業(yè)的發(fā)展從全業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)角度做好規(guī)劃。通過企業(yè)內(nèi)部的不斷改革，提高管理水平和服務(wù)水平，特別是資本運(yùn)作的水平。毋庸諱言，資本運(yùn)作是我國(guó)通信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的一大弱點(diǎn)。而資本運(yùn)作的好壞是取決未來企業(yè)能否成功的關(guān)鍵，資本運(yùn)作是擺脫困境，奪取市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的利劍。新成立的中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通更是要有步驟的深化內(nèi)部改革，包括內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、人事制度、分配制度等，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。否則，等全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)來臨再做準(zhǔn)備，將貽誤商機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。

　　“事異時(shí)移，變法亦易”，面對(duì)全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的到來，政府應(yīng)適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，鼓勵(lì)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)，降低各業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造全業(yè)務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。運(yùn)營(yíng)商也要未雨綢繆，迎接全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的到來。這樣才有利于打造我國(guó)的國(guó)際型電信運(yùn)營(yíng)商，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商保持作為民族電信產(chǎn)業(yè)中流砥柱的實(shí)力。