CTI論壇(ctiforum)8月24日消息（記者 李文杰):國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，并通過了《關于促進大數據發(fā)展的行動綱要》，這意味著我國大數據發(fā)展迎來頂層設計。李克強總理強調，制定大數據行動綱要，要突出圍繞“政府大數據建設”和“創(chuàng)造健康發(fā)展的大數據環(huán)境”這兩項核心內容展開。

　　作為國內云計算、大數據的領導廠商，浪潮不斷總結數十年來服務政府信息化建設的成功實踐和經驗，在政府大數據建設領域不斷取得突破：總結提煉了“業(yè)務上云、數據整合、應用創(chuàng)新”浪潮云計算、大數據“三部法”，率行業(yè)之先提出了政府數據開放五級成熟度模型，助力全國22個省市政府建立了大數據平臺，為全國首個政府開放數據規(guī)劃咨詢城市廣州市規(guī)劃了政務數據開放，幫助工商總局建設統(tǒng)一的企業(yè)信息化大數據平臺等等。

　　毋庸置疑，經過一系列的成功探索與實踐，浪潮已經走在了政府大數據建設的前列，正逐步成為政府大數據建設的排頭兵，引領行業(yè)的快速發(fā)展。

　　浪潮“三步法”有效解決政府數據共享難題

　　國務院常務會議上，李克強總理的講話重點凸現了共享、開放和安全這三大關鍵詞，并向有關部門明確要求：政府大數據建設，首先要實現所有部門的數據“共享”。然而，正如李克強總理所言：“目前，政府各部門已經建成了十幾個數據平臺，但問題是，這些平臺相互不連通，只是一個一個的‘信息孤島’。”

　　孤島不除，數據共享也只能是一句空話，政府大數據建設必然寸步難行。正是認識到了這一點，結合多年的實踐，浪潮總結提煉了“業(yè)務上云、數據整合、應用創(chuàng)新”云計算、大數據“三步法”，為政府數據共享與創(chuàng)新應用找到了合理路徑。

　　在山東省“警務云”建設中，浪潮就采用了“三步法”的方式。第一步：上云，通過云計算和云存儲，將山東省公安廳原有業(yè)務系統(tǒng)在不改變原有系統(tǒng)架構的情況下，將海量數據存儲進“超級計算機”，實現底層資源的按需分配；第二步：數據整合，將各類數據資源進行匯總，各類數據資源通過數據集中、數據標準化、數據加工的三個層次數據轉換，實現各類數據的廣度共享與深度挖掘；第三步：創(chuàng)新應用，警方從“云”端各取所需，促使業(yè)務流、信息流、管理流和機制流有機融合，從而實現“智慧警務”。

　　截至目前，山東省公安廳大數據中心通過整合公安內部數據，引進社會資源信息，形成了包含236類、167億條約130T的警務云數據庫集群，數量相當于山東省前20年公安信息化建設存儲總量的3倍�，F在，山東公安機關每天能夠將全省的網吧上網信息、旅館住宿信息存入云數據庫中。同時，全省百萬個監(jiān)控攝像頭每天產生的海量數據也通過云計算技術全面實現了大規(guī)模存儲和共享。

　　五級技術成熟度模型助力政府打開數據開放之門

　　除了共享，李克強對于政府大數據建設談到的第二個關鍵詞是“開放”。他說：“有一些引導社會經濟發(fā)展的數據，不涉及國家秘密的，都應該向公眾開放，以方便大家使用。”

　　我國各級政府掌握著全社會信息資源的80%，數據共享解決的僅僅是數據在政府內部的互聯互通與創(chuàng)新使用。如果沒有信息的開放，大數據將是無源之水，是一座尚未開發(fā)的金礦。然而政府數據到底該如何開放？

　　為了明確數據開放的目的，梳理數據開放的路徑，讓政府數據開放真正實現數據惠民，挖掘政府數據資產的潛在價值，在2014年的10月召開的Inspur Word 2014浪潮技術與應用峰會上，浪潮在國內首先提出了“信息公開”、“數據網站”、“數據門戶”、“數據平臺”、“數據生態(tài)”的政府數據開放五級技術成熟度模型。

　　“這使我們明確了干什么、由誰干和時間節(jié)點的問題，讓我們更加明確數據開放的目的，梳理數據開放的路徑。”廣州市科信局負責人說。

　　按照浪潮政府數據開放五級技術成熟度模型的規(guī)劃，廣州正在籌劃搭建大數據平臺，將來全社會的數據，包括政府數據、公共事業(yè)數據、科學機構、大企業(yè)數據等全都將出現在廣州數據開放平臺上，人口統(tǒng)計信息、用電量、中小學教學評估等歷史數據，地鐵公交系統(tǒng)等動態(tài)實時運行數據，停車位信息、住房租售、旅游景點匯總等與公眾生活密切相關的數據，飯店衛(wèi)生檢查、注冊公司基本信息等與商業(yè)密切相關的數據，都可以從政府網站上下載，免費使用。

　　不僅是廣州，青島、佛山等地也在全國還在討論政府數據開放之際，在浪潮的幫助下率先打開了政府數據開放的大門。與此同時，作為以政府數據開放為核心的智慧城市開放平臺，浪潮“愛城市”也已經在濟南、青島、哈爾濱、煙臺、晉中、綿陽、呼和浩特等城市上線。

　　政府大數據建設為萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多可能

　　在傳統(tǒng)意義上，人們往往只把公共信息公開和提高政府透明度聯系起來。但實際上，開放公共數據的意義遠不止此。如果數據放在開放平臺上，就有可能被深度挖掘，變成有用的信息。更多有效信息的傳播通常能使社會運行更加高效。一旦公共交通系統(tǒng)的動態(tài)數據公布后，將會為地鐵系統(tǒng)在客流高低峰時段、熱點站和普通站之間的調配提出更優(yōu)的方案。這些在公安或交通部門各自壟斷數據的情況下是不可想象的。

　　為充分挖掘政府數據的巨大價值，浪潮還遵循“平臺+服務+應用”的設計理念，推出了政府大數據建設整體解決方案。方案依托浪潮目錄體系、分類體系和標簽體系等數據資源體系，搭建統(tǒng)一的支撐平臺，對信息資源池進行統(tǒng)一管理，同時支撐政府內部應用系統(tǒng)和社會創(chuàng)新應用的建設，整合政府數據資源，融合互聯網數據資源，實現對政府全部數據資源的統(tǒng)一管理。

　　在青島，作為國家工商總局正式啟動的大數據試點之一，青島工商局委托浪潮搭建工商大數據平臺。其中的大數據市場監(jiān)管平臺，涵蓋了企業(yè)千尋、重點監(jiān)管、預警管理、商事信息推送、數據分析平臺、企業(yè)信用等級評定等多項內容。平臺利用云計算、大數據手段，將青島工商內部組織數據、其他部門數據、企業(yè)申報的年報信息、互聯網數據等歸集到大數據平臺關聯整合，形成市場主體的全景式立體化數據資源視圖，開辟“互聯網+監(jiān)管”新模式，為工商大數據加速度。

　　而在對青島市南區(qū)近一年內成立的企業(yè)進行大數據分析中，浪潮通過對是否進行工商登記變更、是否有行政處罰信息、是否有發(fā)布網絡招聘信息、是否有中標信息等12個指標項進行權重計算，得出活躍企業(yè)占比為64.97%。這樣的大數據分析，就為工商等政府部門對企業(yè)進行扶持、培育，及時有效發(fā)布各類優(yōu)惠政策提供了有效參考和依據。

　　在助力政府大數據建設的同時，浪潮還正在謀劃自己“一畝三分地” -- 浪潮數據開放平臺即將正式上線。平臺將整合全國二十多個省（市）、各部委的開放數據以及互聯網數據，供政府、企業(yè)和公眾都查詢使用。更重要的是，讓大數據時代最重要的生產資料數據自由地流動起來后，浪潮將廣泛吸引更多的力量加入進來，圍繞這些數據形成豐富的數據生產、數據消費、應用培育、產業(yè)升級的生態(tài)圈，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供更多肥沃的土壤。