辦公室傳真機整天響個不停，半數以上卻是廣告。記者調查發(fā)現，“垃圾傳真”的泛濫，與網絡“傳真營銷”有關。然而，全國“網絡不良與垃圾信息舉報受理熱線”開通多時，傳真機深陷“垃圾堆”的狀況卻沒有改觀。
旅游信息、培訓招生、代開發(fā)票、外賣單……傳真機“被接收”，成為許多企事業(yè)單位的煩惱。某化工設計公司的傳真機每天接到十幾份廣告，員工周先生想找份有用的傳真半天也找不到，更郁悶的是這些傳真不顯示來源號碼，相關部門不受理這類投訴。
記者撥通全國“網絡不良與垃圾信息舉報受理”熱線010—12321。對方表示，如果沒有被投訴者的傳真號碼，無法核實取證，不能受理投訴，建議與通信運營商聯系。撥通中國電信的投訴熱線10000，卻被告知：由于發(fā)送傳真單向收費，系統只記錄傳真機的發(fā)送對象，無法記錄接收來源。對于隱藏號碼的傳真廣告，他們也無能為力。
為何垃圾傳真“沒有源頭”？據業(yè)內人士透露，這些傳真大多通過網絡平臺發(fā)布，一些網站稱之為“傳真營銷”，即“通過傳真群發(fā)方式，將產品或服務信息迅速發(fā)送到潛在客戶傳真機上的一種新型廣告推廣方式”。
記者以客戶身份聯系到一家號稱“中國運營最早、規(guī)模最大、服務最專業(yè)”的傳真營銷網站，名為“商務傳真”�？头藛T說，只需在網站注冊并簽訂付款合同，就能群發(fā)傳真。網站還提供“近千萬企業(yè)名錄資源”，分行業(yè)、分地區(qū)鎖定目標人群。而運營成本僅收取傳真通信費約0.022元/6秒 （本市）。照此價格，發(fā)送2萬份傳真僅需4000元左右。
令人驚訝的是，這些傳真網站不少確有“資質”，連中國電信旗下也有類似的“超級傳真”服務。記者查閱《電信條例》發(fā)現，傳真存儲轉發(fā)業(yè)務是一項電信增值業(yè)務，業(yè)務范圍主要有：多址投送、定時投送、傳真信箱等，其中并未明確“多址投送”功能是否可附帶提供號碼。記者還發(fā)現，相對正規(guī)的網站不會主動提及“附送號碼”，一些看上去較“山寨”的網站，則明目張膽在顯眼位置打出“近千萬企業(yè)名錄資源”字樣吸引客戶。
市通信管理局對此卻持否認態(tài)度。在近日一份政協提案答復中，該局表示，垃圾傳真發(fā)送仍以傳統“點到點”方式居多，該局申訴中心沒收到“對這些經營單位發(fā)送垃圾傳真的申訴”。當記者向該局咨詢“網絡傳真”情況時，對方表示不清楚，稱“網絡很難管理”，并把記者來電轉接給某處長。
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