盡管有分析人士認為，我國3G啟動日期的推遲使NGN成新一輪投資熱點，但全國政協(xié)委員、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院總工雷震洲卻提醒有志于此之士：預計NGN在國內(nèi)真正啟動要到2005年，而大規(guī)模的建設則要到2010年。雖然我國5大運營商都積極投身其中，但更多的是處于研發(fā)和試驗階段。
NGN不會立刻形成新的投資熱點
NGN雖然不會馬上成為新的投資熱點，但這是運營商未來必將啟用的網(wǎng)絡。也正因此，雷震洲總工認為，現(xiàn)在開始圍繞NGN產(chǎn)業(yè)鏈的技術和資金準備是相關企業(yè)對未來的一筆有遠見的投資。尤其是NGN與3G的發(fā)展并不沖突，而是必將走向融合，因為他們雖然在一定程度上一個指向移動網(wǎng)絡而另一個指向固定網(wǎng)絡，但共同的目標是提供下一代服務或是新的寬帶服務。
他認為投資于IP、光通信、無線通信三大領域絕對不會出大錯。事實上目前國內(nèi)圍繞著NGN將涉及的軟交換、媒體網(wǎng)關、綜合接入設備、應用服務器、終端設備，IPv6路由器、ASON設備等的研發(fā)和競爭已開始升溫。
我國在3G的發(fā)展上雖然已進入第一方陣，但仍然沒有領跑，而在NGN領域，我國與國際水平的差距就更大一點。但在今年1月、2月間國際電聯(lián)召開的ITU-T大會上，我國代表團已提交了17篇文章，其中相當一部分被接受，我國正在積極地加入到NGN的研究領域當中。雷震洲總工認為，在NGN上我國應有更多的機遇，這是一種戰(zhàn)略上的機遇，抓住了就可能把握更多的所謂“權柄”。
但雷震洲總工也提醒業(yè)界，中國發(fā)展NGN同樣需要避免過量建設，理性投資。
也許是3G與NGN有太多的共通之處，就連走過的彎路也極為類似。盡管大多數(shù)人認為，技術應服從于市場需求，但事實上，任何能改變?nèi)藗兾磥砩罨驕贤ㄐ螒B(tài)的技術總是先于市場出現(xiàn)。而3G也一直屬于技術驅動市場，甚至在構想3G時沒有充分考慮10年后的社會需求以及開發(fā)市場的困難之大。當業(yè)界一廂情愿地在技術驅動下向前走時，偏偏趕上網(wǎng)絡經(jīng)濟大肆炒作，在3G的創(chuàng)導地區(qū)歐洲更是把3G牌照拍賣至天價，這種失于理性的沖動使原本還算健康的3G蒙上泡沫。在NGN提出的最初幾年，不少運營商對下一代服務同樣并無充分認識，認為只要網(wǎng)絡一升級就能財源滾滾，而把主要精力放在網(wǎng)絡擴建和升級上，對用戶需求沒有給以足夠的重視，結果網(wǎng)絡過度建設成為電信市場泡沫根源之一，不但投資不見回報或回報很少，且失信于公眾、投資者和市場，導致了整個行業(yè)低迷。
由制造商和運營商構成的NGN業(yè)僅在2001年一年市場價值就丟失了約1萬億美元。
運營商不會貿(mào)然試水
自1998年北電網(wǎng)絡在西班牙部署全球第一個NGN網(wǎng)絡，北電網(wǎng)絡在全球部署的NGN商業(yè)案例已超過46個，累計合同金額達到23億美元。目前NGN的產(chǎn)品和技術發(fā)展已經(jīng)完全可以滿足運營商的商用需求。NGN不再停留在概念和口號上，但仍被認為是沒有明確時間表的美好前景。
據(jù)雷震洲總工介紹，歐盟于2001年啟動NGNI，2002年又啟動NGN2010，進行更廣泛深入的研究。美國國防部在軍網(wǎng)中全面部署IPv6，其目標是：到2008財政年，整個軍網(wǎng)完成從IPv4向IPv6的過渡，去年還開展了大規(guī)模的IPv6網(wǎng)絡試驗(MoonV6)。日、韓也在大力開展NGI和后3G的研發(fā)工作，特別是韓國，它的寬帶接入的家庭普及率已超過70%。
那么，為什么我國還沒有看到NGN網(wǎng)絡如火如荼的發(fā)展？
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，除了我國對NGN的建設比較理性慎重外，NGN網(wǎng)絡帶來的電信產(chǎn)業(yè)價值鏈重整，以及運營商相應的運營支撐體系等問題也是關鍵原因。
從VoIP長途話音、各種寬帶接入到為企業(yè)用戶提供綜合話音數(shù)據(jù)業(yè)務的慘烈競爭中，運營商已越來越清楚地認識到挖掘市場潛力、引導并滿足終端客戶需求、提供差異性服務的重要性。不可否認的是，盡管所有的運營商都希望依托NGN網(wǎng)絡平臺，盡快找到一個能夠迅速普及，提高ARPU的新應用，但傳統(tǒng)電信運營商正處在由“技術驅動”向“市場驅動”的轉折期，但這個轉折仍然需要一定的時間，盡管競爭的加劇將促進這一轉折期的完成。另外，對運營商來說，整個NGN網(wǎng)絡的運營體系還沒有完全建立，包括人員組織架構，人員技能及培訓、以及故障處理流程等。最讓人頭疼的是，誰都知道電信行業(yè)尤其是運營商的未來取決于增值業(yè)務，但目前在NGN上仍然看不到“殺手型應用”的出現(xiàn)。但移動運營商短信業(yè)務給他們帶來的滾滾財源給我們的啟示是，很多有價值的應用需要在邊做邊開發(fā)或尋找。
事實上，NGN網(wǎng)絡是2003年我國政府及運營商和設備制造商非常關注的焦點。2003年，我國幾大電信運營商在多個城市進行了不同規(guī)模的軟交換試驗，國家發(fā)改委等8個部委聯(lián)合組織了下一代網(wǎng)絡示范工程CNGI，5大運營商均參與了這個項
目。目前，我國政府正在組織包括信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院等相關單位，制定下一代網(wǎng)絡的總體發(fā)展策略，加快對下一代網(wǎng)絡演進策略的研究，啟動和加強下一代網(wǎng)絡體系架構和標準化的研究、關鍵技術和管制政策的研究，以及建立下一代網(wǎng)的試驗環(huán)境。
NGN，誰知道它會長成什么樣子
NGN網(wǎng)絡是這樣一個平臺，支持豐富的業(yè)務，如話音、視頻、短信、協(xié)同工作、與Web整合等等，從而使得上層的應用開發(fā)商可以利用這樣的網(wǎng)絡平臺的技術業(yè)務功能，開發(fā)出各式各樣的客戶化應用。它的三大特征是多媒體化、個性化和多樣化。
多媒體化就是向用戶廣泛提供聲、像、圖、文并茂的交互式通信與信息服務，它要求網(wǎng)絡寬帶化和具有巨大的多媒體業(yè)務處理能力；個性化則這個網(wǎng)絡可以按個人意愿向用戶提供“隨時隨地隨意”的服務，而上一代電信服務中基本上是沒有個性的；多樣化就是在網(wǎng)絡服務平臺上開發(fā)能適應社會各界、千姿百態(tài)的大量應用�；ヂ�(lián)網(wǎng)的服務方式已向我們預示，21世紀人類將在網(wǎng)上開創(chuàng)新的工作方式、管理方式、商貿(mào)方式、金融方式、思想交流方式、文化教育方式、醫(yī)療保健方式以及消費與生活方式。這些新的方式將對應于許許多多的應用。
而雷震洲總工在政協(xié)會議上遞交的提案為《統(tǒng)籌考慮電信普遍服務和遠程教育的實施》，這個提案與NGN也不無聯(lián)系。
他認為電信普遍服務和遠程教育的四個共同點是：發(fā)展不平衡，主要是城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的不平衡；具有共同的屬性；都需要網(wǎng)絡基礎，需要通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)；資金上的困難，電信服務在農(nóng)村和偏遠地區(qū)除去投入以外可能不掙錢，義務教育、遠程教育更需要錢。因此，就以上的共同點，他認為這兩件事可以統(tǒng)籌考慮、實施。而這個提案與NGN的關聯(lián)在于電信服務同樣是在不斷升級的。比如美國和日本的普遍服務已經(jīng)不僅限于電話的普及，而是寬帶接入的普遍服務。他認為我國未來的普遍服務肯定要依托NGN，因此，他呼吁電信業(yè)面向普遍服務應該要眼光放長遠，不能僅滿足于電話的普及。
“NGN就像出生嬰兒，我們雖然知道他會成長，但也許并不清楚他將長成什么樣子�！痹谡劦轿覈撊绾胃玫匕l(fā)展NGN時，雷震洲總工的建議：“以人為本，用科學發(fā)展觀引導NGN的發(fā)展，始終貫穿統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的精神。統(tǒng)籌網(wǎng)絡與服務的發(fā)展、統(tǒng)籌有線與無線的發(fā)展、統(tǒng)籌傳統(tǒng)網(wǎng)與NGN的發(fā)展、統(tǒng)籌標準化與技術創(chuàng)新、統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。”
資料：
1999年5月英國電信西班牙公司全球第一個分組話音長途網(wǎng)
2001年10月美國Qwest公司美國第一個實現(xiàn)分組話音網(wǎng)絡的傳統(tǒng)本地網(wǎng)絡運營商ILEC
2001年11月美國SprintLTD公司美國第一個將整個現(xiàn)有電話網(wǎng)絡(包括本地和匯接)分組化的運營商
2002年3月中國電信集團中國第一個進行NGN分組中繼、本地接入以及多媒體網(wǎng)絡部署的運營商
2002年6月美國Verizon公司采用NGN分組中繼解決方案進行長途網(wǎng)擴容
2002年6月香港寬頻全球最大，增長最快的NGN本地接入網(wǎng)絡新興運營商，18個月內(nèi)用戶數(shù)量超過20萬
2002年12月加拿大Telus公司采用IP作為承載技術的分組長途話音業(yè)務運營商
2003年8月山東網(wǎng)通公司中國第一個采用NGN解決方案的傳統(tǒng)本地網(wǎng)絡運營商ILEC
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