電話號碼是稀缺的資源，因為人類處理和記憶信息的能力是有限的。因此，國際電信聯(lián)盟（ITU）從資源有效利用的角度出發(fā)倡導號碼攜帶（Number Portability，NP）。
　　號碼攜帶的主要應用是移機不改號業(yè)務，即當用戶移機后仍可使用原來的電話號碼。根據(jù)歐盟規(guī)范：號碼可攜帶業(yè)務是用戶在保留擁有的電話號碼的基礎上，可以從一個運營商的網(wǎng)絡轉(zhuǎn)向另一個運營商的網(wǎng)絡。全球?qū)嵭刑柎a攜帶的經(jīng)驗表明，號碼攜帶既有技術上的問題，又有管理上的問題，不可能一蹴而就，需要理性評估和策略研究。
　　當前，號碼攜帶業(yè)務是全球電信業(yè)發(fā)展的大趨勢，有利于有效利用號碼資源、方便消費者使用和提升企業(yè)競爭能力。
　　從1997年新加坡實施了號碼攜帶開始，每年都有多個國家和地區(qū)相繼推出號碼攜帶業(yè)務，號碼攜帶已經(jīng)成為國際上公認的電信市場開放的標志性政策之一，目前全球已有40多個國家和地區(qū)不同程度地實施了號碼攜帶。隨著3G商用在國內(nèi)的規(guī)模展開，為了進一步促進運營商之間的健康良性競爭，中國號碼攜帶業(yè)務已經(jīng)在制訂具體的時間表。2009年4月工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關于做好移動用戶號碼攜帶試驗有關準備工作的通知》，并在天津和海南開展移動號碼攜帶試驗，其中在海南試驗的是單向號碼攜帶，在天津試驗的是雙向號碼攜帶。此舉標志著我國正式進入號碼攜帶試驗階段。根據(jù)工信部的統(tǒng)一部署，三大運營商同步實施了實驗項目。目前各運營商已經(jīng)完成了前期網(wǎng)絡改造、數(shù)據(jù)庫和業(yè)務平臺建設及內(nèi)部測試，下一步將進行聯(lián)網(wǎng)測試、內(nèi)部試用，并計劃在2010年下半年面向移動用戶開展該業(yè)務。
　　目前在各國實現(xiàn)的號碼攜帶技術方案主要基于以下的原則：在號碼攜帶的實施方案中采用一個號碼的方式；在實施方案中包括相關應用的號碼攜帶如短消息業(yè)務的號碼攜帶；在實施方案中既考慮基本呼叫業(yè)務也考慮其他補充業(yè)務，如主叫號碼顯示業(yè)務；號碼攜帶業(yè)務的實施應保證網(wǎng)絡的正常運行和計費的準確。
　　當前，號碼可攜帶解決方案在技術層面上已經(jīng)比較成熟，從各國實施網(wǎng)間號碼攜帶的技術方案來看，目前可用于實現(xiàn)號碼攜帶業(yè)務的技術方案無外乎三類，即基于傳統(tǒng)交換局的功能實現(xiàn)號碼攜帶業(yè)務、基于智能網(wǎng)方式的號碼攜帶方案以及基于信令中繼（SRF）方式的號碼攜帶方案。由于移動網(wǎng)具有的天然技術特點：所有的業(yè)務實現(xiàn)都必須查詢數(shù)據(jù)庫（HLR），因此，基于交換局和智能網(wǎng)方式提供的數(shù)據(jù)查詢方式就很少用在移動號碼攜帶的解決方案中。
　　從國際號碼攜帶業(yè)務的成功實施經(jīng)驗來看，綜合考慮對語音、短信、彩信等業(yè)務的支持能力要求，基于信令中繼方式（SRF）的號碼攜帶解決方案已經(jīng)被看做是目前移動運營企業(yè)實施號碼攜帶的首選方案。信令中繼方式就是由網(wǎng)絡中的特定信令節(jié)點按照預設的原則捕獲相應的信令消息，并根據(jù)號碼攜帶數(shù)據(jù)庫中的設置信息，按照要求將信令消息進行轉(zhuǎn)發(fā)或者終結(jié)信令消息并進行自動響應。由于具備SRF功能實體通常會和信令轉(zhuǎn)接點合設，因此目前最常見的方案以信令轉(zhuǎn)接點（STP）設備為核心，通過對現(xiàn)網(wǎng)No.7信令消息的攔截處理，有效提供號碼攜帶功能�？紤]到移動網(wǎng)中還存在著直聯(lián)鏈路，解決單純的STP/SRF融合在應用中帶來的限制，我國的設備生產(chǎn)廠家還開發(fā)出了基于鏈路層的SRF設備產(chǎn)品。
　　號碼攜帶也給通信設備商帶來新的商機。因為號碼攜帶技術不僅要保證通信業(yè)務質(zhì)量，具有很好支持現(xiàn)有網(wǎng)絡的能力，還要考慮對各個運營商盡量公平等因素，而且運營商為提供優(yōu)質(zhì)服務，勢必會加大在設備上的投資。這對于近兩年缺乏新題材、略顯沉悶的通信設備市場將起到一石激起千層浪的效果。
　　隨著市場競爭的加劇以及用戶對通信號碼的依賴性增強，號碼攜帶是消除轉(zhuǎn)網(wǎng)障礙的一種非常有效的方案。從長遠看，廣大用戶能夠隨意“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，將進一步促進電信市場開放和公平競爭，因此實施號碼攜帶是通信發(fā)展的必然趨勢。號碼攜帶關鍵技術的突破，意味著我國在規(guī)模龐大的電信網(wǎng)上，不改變現(xiàn)有網(wǎng)絡和不引入新通信協(xié)議，就能全面推廣和應用號碼可攜帶業(yè)務，這將對我國電信網(wǎng)向網(wǎng)絡智能和3G邁進產(chǎn)生深遠的影響，并可為電信運營商節(jié)省巨額網(wǎng)絡改造投資和避免實施運行風險。從長遠看，號碼攜帶是各國通信業(yè)發(fā)展的趨勢，也是推動通信業(yè)有效競爭和健康發(fā)展的一個重要手段。在我國號碼攜帶選擇一個什么樣的時機來切入，不能單純只看技術方案是否完善，仍需要監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)管政策和管理流程上進行配套完善，選擇有利于業(yè)務持續(xù)發(fā)展的運營模式，這樣才能進一步促進我國電信業(yè)的健康有序發(fā)展。

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