孫國英 張浩華 2008/01/10

　　堅(jiān)持真實(shí)性 運(yùn)作規(guī)范化

　　《南方日報》在強(qiáng)調(diào)“高度”與“權(quán)威”的同時，十分注重貼近性，重視社會民生新聞，再加上呼叫中心的建立，使接到的新聞報料數(shù)量比以往有了突飛猛進(jìn)的增長，見報的報料新聞數(shù)量也比以往有了更大幅度的增長，充分體現(xiàn)出新聞從群眾中來又到群眾中去的要求。

　�。ㄒ唬﹫罅闲侣剬�黨報加強(qiáng)民生類新聞報道有著積極意義，為報社做更多新鮮熱辣、貼近民生的社會新聞提供了信息資源。

　　接受讀者報料，其實(shí)是新形勢下黨報走群眾路線的一種新形式。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來說，這并不是什么新東西。骨子里裝的還是我黨了解社情民意、傾聽群眾呼聲的優(yōu)良傳統(tǒng)，可謂是“新壺裝老酒”。但是，根據(jù)讀者報料，一批重大突發(fā)性的，有影響、有深度，貼近民生、群眾關(guān)注，有很強(qiáng)時效性、可讀性的報料新聞在《南方日報》見報，既為讀者釋疑解惑，同時也為省委機(jī)關(guān)報拓展了社會新聞的報道面和報道深度。通過《南方日報》的報道和呼吁，很多群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引起了有關(guān)部門的關(guān)注和重視，為推動社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決發(fā)揮了積極作用。通過呼叫中心牽線搭橋、《南方日報》記者采訪報道后，衍生出的扶危濟(jì)困、為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)的故事數(shù)不勝數(shù)。

　　一到全省中小學(xué)開學(xué)的日子，設(shè)在南方日報呼叫中心的熱線就成了教育亂收費(fèi)的舉報熱線。2005年9月初，剛開學(xué)的一周，南方熱線接到關(guān)于亂收費(fèi)方面的投訴就有74宗。本報記者根據(jù)群眾投訴連續(xù)數(shù)天深入采訪，曝光了一些違規(guī)亂收費(fèi)的中小學(xué)校。2005年9月7日、8日，本報連續(xù)兩天以整版的規(guī)模推出兩期《關(guān)注教育亂收費(fèi)》的報道，先后圍繞“‘一費(fèi)制’外學(xué)校究竟能收哪些費(fèi)？”、“為何總有學(xué)校頂風(fēng)亂收費(fèi)？”這兩個群眾普遍關(guān)心的問題，采訪省教育紀(jì)工委、省物價局、省糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)，擺現(xiàn)象，講政策，透析癥結(jié)所在，探討對策建議。有關(guān)部門立即出動，嚴(yán)肅查處了一批違反“一費(fèi)制”的典型事件《違反“一費(fèi)制”5起典型事件被嚴(yán)處》（《南方日報》2005年9月22日A1版）。

　　2006年2月中旬，隨著新年新學(xué)期的開始，南方日報呼叫中心又接到不少關(guān)于教育亂收費(fèi)的不和諧音。記者針對群眾意見比較集中的上學(xué)期雜費(fèi)遲遲不退、擇校費(fèi)、高價收學(xué)雜費(fèi)、多收高考報名費(fèi)、高三復(fù)讀生收費(fèi)等問題，以《免費(fèi)義務(wù)教育一分雜費(fèi)都不能收》為題（《南方日報》2006年2月14日A3版），報道了省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對上述問題的解答，重申了政府部門的立場態(tài)度，還公布了教育部、廣東省、廣州市物價局的教育亂收費(fèi)舉報電話。針對南方熱線以及本報開設(shè)的“兩會民意短信平臺”接到全省各地關(guān)于補(bǔ)課的投訴多，學(xué)生、家長發(fā)出疑問“究竟是為補(bǔ)課還是巧立名目亂收費(fèi)？”本報又一次以整版的篇幅推出《全省統(tǒng)一立法剎住補(bǔ)課歪風(fēng)》的報道（《南方日報》2006年2月23日A3版）。

　　2006年上半年，南方日報呼叫中心不斷收到讀者來電反映，因生僻字等種種原因，多月未能辦理第二代身份證，一些子女面臨高考，擔(dān)心沒身份證報不了名的家長著急地求助本報。本報記者針對這一問題采訪了有關(guān)部門。省“二代證”辦公室決定優(yōu)先為應(yīng)屆畢業(yè)生等特殊情況急需用證的人員辦理“二代證”，立即開通了畢業(yè)生查詢和求助電話。5月10日，本報A02版以《應(yīng)屆生可走"綠色通道"》為題回應(yīng)讀者，傳達(dá)了省“二代證”辦公室開通的畢業(yè)生查詢和求助電話；同時歡迎應(yīng)屆畢業(yè)生撥打本報呼叫中心熱線，由本報匯總相關(guān)資料通報給公安廳相關(guān)辦證部門，以便優(yōu)先制發(fā)證件。截止高考前，呼叫中心共收轉(zhuǎn)41個要求轉(zhuǎn)交個人辦證資料的電話。5月底高考在即，本報又推出相關(guān)報道，對仍有部分考生未能辦理領(lǐng)取第二代身份證問題，建議采取加快辦證、辦理臨時身份證或個人身份證明等解決辦法。

　　根據(jù)讀者報料，本報記者明查暗訪，還采寫了一大批反映其他問題或揭露黑幕的報道見諸報端，引起了有關(guān)部門的重視和廣大讀者的警惕。

　　（二）南方日報呼叫中心的建立成為黨報加強(qiáng)與讀者間互動的有效方式和手段，使讀者更多地?fù)碛袑�黨報報道的話語權(quán)和參與權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨報在讀者中的影響力。

　　傳統(tǒng)紙媒體的弱點(diǎn)在于信息傳播的單向性。黨報報道要達(dá)到與讀者的“互動”，除了在報道內(nèi)容上要貼近讀者、打動讀者外，還要開通一些具體的渠道，搭建一些有效的橋梁，達(dá)到讀者與媒體的直接交流、溝通，使讀者感到設(shè)身處地地參于了新聞事件，或參與了新聞產(chǎn)品生產(chǎn)的過程，或?qū)π侣勈录�發(fā)表的意見、評論在媒體報道上得到反映……這樣更可以增加讀者的成就感、認(rèn)同感，增強(qiáng)讀者對媒體的關(guān)注度。

　　近年來，南方日報呼叫中心在這方面進(jìn)行了一系列有益嘗試。如2005年全國兩會期間，《南方日報》在讀者與兩會記者間架起了“民意天線”，即在兩會期間全程開通兩部手機(jī)，使讀者與記者之間隨時連線，讀者可直接向記者反映他們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，讀者的意見、呼聲可以快速地通過記者反饋見諸報端或傳達(dá)到兩會。2006年全國兩會，開通 “兩會民意短信平臺”，方便讀者通過手機(jī)短信反映意見、呼聲，發(fā)表看法、見解。2007年全國兩會以及廣東省黨代會期間，更進(jìn)一步通過“報網(wǎng)互動”的方式，使讀者、網(wǎng)民參與對兩會代表、委員和黨代表的訪談討論。更好地了解社情民意，增進(jìn)與讀者間溝通與互動。呼叫中心還與采編部門合作，圍繞群眾在報料電話中反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過不定期舉辦專題熱線活動，邀請有關(guān)專家、學(xué)者、政府官員來呼叫中心現(xiàn)場接聽、解答讀者來電，更好地發(fā)揮呼叫中心互動平臺的功能。

　　通過媒體接受大眾的新聞報料并生產(chǎn)報料新聞，媒體與受眾的互動性、受眾對媒體的參與度都得到提升。由于媒體與受眾各有所得，因此使得新聞報料現(xiàn)象呈現(xiàn)出越來越熱的趨勢。

三、報料選擇與媒體責(zé)任

　　（一）作為以“高度決定影響力”為定位要求的《南方日報》，選擇報料新聞的標(biāo)準(zhǔn)，是在真實(shí)性以及符合新聞宣傳紀(jì)律規(guī)定的前提下，主要考慮新聞性以及民生性，尤其重視反映社會民生熱點(diǎn)、與群眾切身利益相關(guān)的報料。在指導(dǎo)思想上，力求報料新聞也能做出深度與高度；在題材的選擇上，多選擇群眾關(guān)注度大，帶一定傾向性、代表性的，具有一定典型意義的，影響較大的報料；在具體的操作上，注重前方快速反應(yīng)記者、跑線記者和后方編輯部的協(xié)作，注重聽取有關(guān)部門的意見、態(tài)度，最大限度地挖掘事件的深層意義，注重揭示事件對百姓民生的影響。

　　例如，2005年7月中旬，《南方日報》收到不少羅定家長的報料稱，該市很多未成年學(xué)生結(jié)伍到東莞打工。于是派出記者兵分多路尋找，推出“羅定打工學(xué)生”事件的追蹤報道及反思性報道：《羅定200未成年學(xué)生疑去東莞打工》、《已找到230余名羅定打工學(xué)生》、《學(xué)生安全返家 事件引出話題》、《從羅定事件反觀勞動力市場存在的缺失》、《誰來保障未成年學(xué)生的合法權(quán)益？》等，還推出評論：《是什么，將法網(wǎng)沖了這么個大洞？》、《勞動力市場運(yùn)行不應(yīng)沖擊法律底線》。一系列文章對“羅定中學(xué)生打工事件”的利益驅(qū)動、社會背景、影響后果、警示意義等進(jìn)行了深入剖析。

　　《南方日報》2006年11月27日見報的報料新聞《轟隆！睡夢中三層居民樓倒塌》，報道的是廣州市荔灣區(qū)一老舊民居夜間突然倒塌，造成一死三傷的安全事故。本報凌晨接到讀者報料，快速反應(yīng)記者立即出動到現(xiàn)場采訪。但本報沒有局限于事件本身，而是同時派出記者采訪房管部門等多個相關(guān)部門，進(jìn)行立體報道、連續(xù)報道，不僅使報道客觀全面，而且也引出了老城區(qū)危房改造還存在哪些問題的令人深省的警示性話題。

　　（二）新聞報料人的隨機(jī)性、多元性、非專業(yè)性決定了新聞報料內(nèi)容可能存在不確定性、片面性。對于新聞報料人既要充分認(rèn)識其重要性，充分利用其提供的新聞資源；但是，對其報料內(nèi)容，要在深入采訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，善于去偽存真，加強(qiáng)分析和判斷，堅(jiān)決杜絕虛假報料新聞出籠。

　　與近幾年新聞報料現(xiàn)象越來越熱的趨勢相應(yīng)的是“新聞報料人”隊(duì)伍的擴(kuò)大和職業(yè)報料人的出現(xiàn)。新聞報料人的構(gòu)成比較多元，涉及社會各行各業(yè)。有的是事件本身的當(dāng)事人，有的是旁觀者，有的是參與救助人員，還有街頭的DV記者。有些養(yǎng)成了報料習(xí)慣或愛好的熱心人士，經(jīng)常有意地尋找線索，向各家媒體報料，成為“職業(yè)新聞報料人”。

　　“新聞報料人”的出現(xiàn)是各媒體注重民生新聞的必然產(chǎn)物。他們有效地擴(kuò)展了媒體的新聞視野，使新聞更加本地化、社區(qū)化。讀者也比較歡迎這些發(fā)生在身邊的新聞。應(yīng)該說，新聞報料人提供的線索是對媒體信息資源的有益補(bǔ)充。

　　但也要看到，在形形色色的新聞報料中，既有真人真事，也有張冠李戴、半真半假的，還有小事夸大甚至無中生有的。

　　2006年6月底至7月初，南方日報呼叫中心接連收到讀者報料：6月21日，茂名高州二中有名學(xué)生到城西市場賣菜，因?yàn)閰^(qū)區(qū)兩元錢管理費(fèi)，慘遭工商管理人員毒打重傷，送往醫(yī)院后，卻因種種不可告人的原因遲遲得不到救助死亡！早兩天高考成績出來了。這個考生以優(yōu)異的成績被清華大學(xué)錄取 ，打人方想拿80萬元私下解決。也有網(wǎng)民打來報料電話反映，在網(wǎng)上某論壇看到高州有一名考上清華大學(xué)的年輕人在賣菜時被工商人員毆打致死。

　　該報料如果屬實(shí)，情況令人發(fā)指。本報記者深入高州，花幾天時間采訪了解事實(shí)真相、來龍去脈，證明此事與社會上、網(wǎng)上的傳言相差甚遠(yuǎn)。2006年7月8日《南方日報》A04版報道了本報記者的調(diào)查文章：《“工商打死剛考上清華的學(xué)生”？高州調(diào)查表明--小藍(lán)沒被打死　并非“清大學(xué)生”》，澄清了事實(shí)真相：小藍(lán)因管理費(fèi)與市場管理人員起糾紛，只是輕微傷，現(xiàn)在高州人民醫(yī)院接受治療；被打的小藍(lán)今年高考成績?yōu)?24分，只上了專科線，不可能被清華大學(xué)錄取。文章還寫到，記者在的病房采訪了傳說中“被打死”的小藍(lán)和他的父母，聽他們講述事件的原委。當(dāng)天在同一版面登出了公安部門介入調(diào)查的消息：《造謠者將逃不脫法律法規(guī)的處罰　我省警方正徹查網(wǎng)絡(luò)造謠者》。第二天《南方日報》A04又登出“工商打死考上清華學(xué)生”追蹤：《高州兩名傳謠者被處罰承認(rèn)網(wǎng)上發(fā)帖純屬“聽傳言加編造”》，進(jìn)一步澄清“高州市工商局市場管理人員打死一名高州二中高三畢業(yè)學(xué)生，引發(fā)游行示威”等網(wǎng)上信息的嚴(yán)重失實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)上散播謠言的兩人已被帶回公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查的消息。

　　還必須看到，群眾提供報料不是一種責(zé)任，而是一種道義、義務(wù)；或是一種交易——“我給你有價值的信息，你給我報料費(fèi)”；或是自我有被報道的需求。報料人不象通訊員那樣有個相對固定的群體，其人員、身份是不確定、不固定、隨機(jī)的，任何一個人都可能成為報料人，任何人也只在報料時是報料人。他們和媒體之間沒有契約關(guān)系，也就沒有相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要保證報料人不報假料，從根本上講，很難從制度上進(jìn)行約束，還是要加強(qiáng)全社會的誠信建設(shè)。

　　報料人提供的報料只能起到一個提供線索的作用，關(guān)鍵是新聞單位要把好關(guān)，對線索進(jìn)行負(fù)責(zé)任地調(diào)查和判斷，核實(shí)報料內(nèi)容，杜絕虛假新聞出籠，并保證在遵守新聞宣傳紀(jì)律的前提下使報料新聞不“越軌”，不添亂。新聞報料人有向媒體提供真實(shí)情況的義務(wù)，但新聞單位應(yīng)對新聞產(chǎn)品的制作和發(fā)布負(fù)全部責(zé)任。

　　（三）真實(shí)和客觀是新聞的生命。為確保報料新聞?wù)鎸?shí)準(zhǔn)確，使報料新聞做出深度和高度，必須對新聞報料內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查核實(shí)。從對報料線索的選擇到報料新聞稿件的把關(guān)，進(jìn)行程序化、規(guī)范化運(yùn)作，可以對保證報料新聞的質(zhì)量提供制度保障。

　　《南方日報》對新聞報料的把關(guān)制度是比較健全的，而且可操作性也很強(qiáng)。從接到報料電話到報料新聞見報，必須經(jīng)過九道“關(guān)”。

　　第一道是呼叫中心。呼叫中心每天對接收到的報料、投訴、讀者意見建議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測，上傳至當(dāng)天的采編報題庫，供報社值班領(lǐng)導(dǎo)和上午的采編協(xié)調(diào)會、下午的編前會以及各采訪部門參考和選題。對突發(fā)性的新聞報料，由呼叫中心座席人員迅速報告給快速反應(yīng)值班主任。

　　第二道是各采訪中心主任，對呼叫中心提供的新聞報料進(jìn)行認(rèn)真的分析和判斷。

　　第三道是記者。記者根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，對有采訪報道價值的報料作深入采訪核實(shí)后寫成稿件，對不適宜公開報道的可作為內(nèi)參。

　　第四道是值班社委及采前會、采編協(xié)調(diào)會。對記者采訪的報料新聞要在當(dāng)天上午的采前會和下午的采編協(xié)調(diào)會上報題，值班社委及與會各采編中心值班領(lǐng)導(dǎo)對報題進(jìn)行指導(dǎo)和研究，確定是否采訪見報及作出適當(dāng)?shù)陌婷姘才拧?

　　第五道是記者成稿后，采訪中心值班主任對稿件進(jìn)行把關(guān)審改，再傳給夜班編輯。

　　第六道是夜班編輯部門，對報料新聞稿件作進(jìn)一步把關(guān)審改并最后確定版面安排。

　　第七道是夜班值班社委審定。

　　第八道是本報社長、總編輯親自審稿。在上述七道例行的把關(guān)之外，對題材重大或比較敏感的報料新聞，由社長、總編輯親自審稿把關(guān)。

　　第九道是報料新聞若涉及輿論監(jiān)督的，要按《南方日報關(guān)于輿論監(jiān)督報道工作的規(guī)定》處理。

　　對報料新聞的把關(guān)，既要把住事實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的關(guān)，也要把住是否有利于解決問題、有利于促進(jìn)社會和諧的關(guān)。這對一些投訴、舉報類的報料尤為重要，要考慮報道見報后是有利于推動、加快問題的解決，還是可能進(jìn)一步激化、惡化矛盾糾紛？要從建設(shè)和諧社會的角度出發(fā)，使報料新聞角度和立足點(diǎn)有助于及時化解基層矛盾，促進(jìn)社會和諧。

CTI論壇編輯