只有VoIP還是模糊的，用戶能借助兩臺PC傳輸語音，也可以把PC上的語音轉(zhuǎn)到手機(jī)上，交互式游戲愛好者們相互之間還可以借助高科技控制器進(jìn)行交流。
　　所以FCC的委員凱文.馬丁說，VoIP這個話題太復(fù)雜了，并且隨著無數(shù)新技術(shù)的使用總在發(fā)生變化。馬丁是一個經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家，在電信領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)豐富，在2001年7月加入FCC之前是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策方面的特別助理。去年冬天，他帶頭反對FCC主席邁克爾.鮑威爾的計(jì)劃，使小貝爾公司如Verizon、 SBC、BellSouth和Qwest，不必將它們的線路轉(zhuǎn)租給競爭對手
　　1月2日，商業(yè)周刊的高級記者簡.布萊克有幸采訪了凱文.馬丁，雙方就FCC 引發(fā)的VoIP服務(wù)的問題及其如何處理進(jìn)行了交談，下面是他們談話的一些摘要：
　　簡.布萊克：VoIP的興起往往被看做是電報(bào)公司和小貝爾公司之間的一場戰(zhàn)爭，但是它實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。您認(rèn)為VoIP的真正的問題是什么？
　　凱文.馬丁：基于IP的語音引發(fā)了很多爭論的話題，這些不能簡單地看做是某個特定的問題。因?yàn)閂oIP服務(wù)的變化是非常富有戲劇性的，如Pulver.com提供的服務(wù)，要求打電話的一方和接電話的一方都有專門的設(shè)備，而像Vonage提供的服務(wù)就完全不一樣，個人只要擁有一個VoIP電話，插入到公共系統(tǒng)電話網(wǎng)絡(luò)中（PSTN），就能夠打電話給任何人，不管對方是否擁有VoIP電話。
　　各種不同的VoIP服務(wù)引起不同的競爭性問題。PC到PC的語音通訊需要某種規(guī)則，其他的VoIP服務(wù)，如接入并利用PSTN的，需要的又是另一套規(guī)則，這些服務(wù)商希望把它們更多地看成是傳統(tǒng)電話運(yùn)營商。還有人們期望法律能允許對需要跟蹤的電話強(qiáng)制進(jìn)行監(jiān)控，不想看到一種新的技術(shù)給罪犯提供機(jī)會從而逃脫法律的制裁，所以FCC需要處理的VoIP問題是非常多的。
　　簡.布萊克：但是在VoIP開始階段，人們還是有些擔(dān)憂，小貝爾公司將利用公眾對法律執(zhí)行和安全的關(guān)注，將新進(jìn)入者排除在業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外。您認(rèn)為這種擔(dān)心有必要嗎？
　　凱文.馬�。汗�共安全和法律執(zhí)行不應(yīng)當(dāng)被看做是一種阻擋其他廠商和傳統(tǒng)廠商競爭的工具。VoIP服務(wù)是合理的，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵。這種技術(shù)對新廠商進(jìn)入是個機(jī)會，因此我們必須分別處理公共安全和競爭問題。
　　簡.布萊克：那么VoIP服務(wù)對大眾服務(wù)基金的貢獻(xiàn)又是怎樣？大眾服務(wù)基金是資助電話網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行并且保證每個美國人對電話服務(wù)的合理付費(fèi)。好多年以來，評論家一直預(yù)計(jì)新的技術(shù)如VoIP將會破壞大眾服務(wù)。
　　凱文.馬�。喝藗冮L期以來一直擔(dān)心新技術(shù)將會破壞原有的大眾服務(wù)，使人們不再有義務(wù)為享有的服務(wù)付費(fèi)。不過如果人們使用電話號碼的話，那他就必須付費(fèi)。畢竟電話號碼對PSTN而言是很關(guān)鍵的。
　　因此如果你通過PC使用VoIP，就不必為大眾服務(wù)基金作貢獻(xiàn)，但如果你使用了電話號碼，就像Vonage提供的VoIP服務(wù)，你就得為之付費(fèi)了。換句話說，利用PSTN的客戶應(yīng)當(dāng)付費(fèi)。VoIP服務(wù)是付費(fèi)電話服務(wù)的一種替代，這是純粹的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)所無法做到的。
　　簡.布萊克：這聽起來很有邏輯，但隨著即時通訊軟件Skype的出現(xiàn)，PC到PC的電話正變得更加簡單和流行。
　　凱文.馬�。杭夹g(shù)是一直變化的，因此消費(fèi)者使用的方式也會不斷變化。我們必須仔細(xì)評估人們是怎樣運(yùn)用這種技術(shù)的，但是我想電話號碼在今天至少還能吸引用戶，吸引那些想利用PSTN的人。
　　簡.布萊克：那么下一步將會是怎樣呢？
　　凱文.馬丁：現(xiàn)在擺在FCC面前的還有三項(xiàng)議案未定。Pulver要求PC到PC的通話能被看做是一種信息服務(wù)，而不是一種電話服務(wù)。另外兩家公司Vonage和AT&T正在要求對如何看待基于VoIP的語音通訊盡快做出決定。
　　FCC很有希望在不久的將來對Pulver的請求做出決定。我們也會發(fā)布一份通知，邀請相關(guān)各方就許多問題給予意見，這些問題都是和我們應(yīng)該如何對待目前正在提供的VoIP服務(wù)相關(guān)的。

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