美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）似乎是這么想的。然而從一些證據(jù)看來，這種想法并不正確。
其實(shí)手機(jī)號(hào)碼變更并不是移動(dòng)服務(wù)提供商防止用戶流失的唯一手段。用戶“跳槽”后還要面臨與原提供商長期合同的終止、購買新手機(jī)、無法享受原提供商特色服務(wù)等麻煩。然而美國每年仍有成百上千萬用戶會(huì)炒掉原來的移動(dòng)服務(wù)提供商而轉(zhuǎn)投其他公司門下。
如果說保持手機(jī)號(hào)碼不變是一種與生俱來的權(quán)力，那么有哪些東西不屬于這種權(quán)利之列呢？如果我搬了家還會(huì)保留原來的門牌號(hào)碼嗎？需要打印大量新信封信箋的麻煩可能會(huì)讓我打消搬家的念頭。那為什么門牌號(hào)碼攜帶服務(wù)沒成為房地產(chǎn)市場中一個(gè)競爭手段呢？
移動(dòng)運(yùn)營商已經(jīng)向用戶提供了不少不必知道對(duì)方手機(jī)號(hào)碼就可以與對(duì)方通話的服務(wù)，如語音撥號(hào)、姓名地址本和“按下通話”（PTT）等。
IP語音服務(wù)（VoIP）將是移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)上盛開的第一朵鮮花，因?yàn)橐苿?dòng)電話網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)有95%數(shù)字化。VoIP不需要手機(jī)號(hào)碼，它使用的是數(shù)字及字母組合成的IP地址。VoIP不需要用戶記住一長串手機(jī)號(hào)碼，它還能讓用戶自主決定何人何時(shí)通過何種方法能夠找到自己。這一切只需要一個(gè)簡單的語音功能網(wǎng)頁。
支持競爭還是反競爭？
那為什么還有這么多專家認(rèn)定手機(jī)號(hào)碼攜帶服務(wù)是保持競爭力的先決條件呢？當(dāng)政府賦予Bell公司電話服務(wù)壟斷地位時(shí)，實(shí)際上Bell也就擁有了電話號(hào)碼的壟斷權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)競爭，政府必須從Bell手里拿走這兩個(gè)壟斷權(quán)。許多電信管理部門的官員都認(rèn)為，壟斷是電信業(yè)界的天生屬性，只有政府親自介入電話號(hào)碼控制等領(lǐng)域才能使競爭變?yōu)榭赡堋?br /> 但這些官員忽視了一個(gè)因素，即新技術(shù)在電信業(yè)的作用。我們一方面看到政府官僚們?cè)凇按笳谷_”，強(qiáng)迫移動(dòng)運(yùn)營商拿出成百上千萬美元來改變手機(jī)號(hào)碼管理方式；而另一方面運(yùn)營商卻正在邁向全新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在新網(wǎng)絡(luò)中這些電話號(hào)碼最終會(huì)變成毫無用處的古董。
移動(dòng)號(hào)碼攜帶服務(wù)的反對(duì)者還有其他理由。他們提醒支持者不要忘了羊毛出在羊身上，最終承擔(dān)費(fèi)用的是用戶。移動(dòng)號(hào)碼攜帶服務(wù)的成本可能遠(yuǎn)比人們預(yù)想地要大，本應(yīng)當(dāng)投入其他項(xiàng)目的大量金錢和資源卻被放到了舊號(hào)碼的維持上。大型運(yùn)營商對(duì)移動(dòng)號(hào)碼攜帶服務(wù)似乎比較支持，因?yàn)樗麄冎滥切┬⌒瓦\(yùn)營商負(fù)擔(dān)不起這筆開銷。政府部門出臺(tái)的規(guī)定往往會(huì)適得其反，移動(dòng)號(hào)碼攜帶服務(wù)最終會(huì)成為競爭的殺手。
讓人更為擔(dān)心的事還有很多。如果政府電信管理官員決定再進(jìn)一步，要求業(yè)界在用戶更換運(yùn)營商時(shí)為他們提供100%無縫轉(zhuǎn)換服務(wù)，那么業(yè)界又該何去何從呢？這恐怕又將引發(fā)托管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。用戶將能隨心所欲地更換運(yùn)營商，但他們可能永遠(yuǎn)沒法區(qū)分出這些運(yùn)營商之間的差別來。
在這場游戲中只有一方肯定會(huì)從移動(dòng)號(hào)碼攜帶服務(wù)中受益，那就是聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）。彼德·赫伯和托馬斯·哈茲雷特等移動(dòng)政策學(xué)者已發(fā)表意見，建議取消FCC這個(gè)機(jī)構(gòu)，代之以一個(gè)更小的政府部門。FCC內(nèi)的大人物們當(dāng)然不想讓這種事發(fā)生，他們想方設(shè)法阻止各界產(chǎn)生這個(gè)念頭，其中一個(gè)方法就是把自己裝扮成某些電話權(quán)力的守護(hù)者。而實(shí)際上這些所謂的權(quán)力可能一文不值。
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