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三網融合需過三大問題 IPTV成各方焦點

陳靜 2010/01/15

　　1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合。受此消息影響，14日兩市多只廣電系統(tǒng)上市公司、增值服務公司及網絡設備公司股價漲停。業(yè)內人士認為，三網融合是新形勢技術融合、產業(yè)融合的趨勢，推進三網融合將帶來我國跨產業(yè)、跨平臺發(fā)展的新機遇，但當前還需解決好管理體制、市場化運作能力及合適商業(yè)模式三大問題。

　　三網融合已提出多年，但進展緩慢，一個主要原因即在現(xiàn)有體系下，廣電網、電信網及互聯(lián)網分別屬于不同的系統(tǒng)，協(xié)調難度大。

　　一位業(yè)內人士就指出，廣電網、電信網都各自有著自己的主管部門，一旦遇到融合兩網或者是三網的新產品時，往往需要多個部門協(xié)調解決，此間牽涉利益甚廣，各自難免從自身利益出發(fā)，杯葛既久，自然效率不高。

　　IPTV即典型例子。IPTV就是利用廣電網的基礎設施，通過互聯(lián)網來提供包括電視節(jié)目在內的多種服務，由于牽涉廣電網、互聯(lián)網的融合，IPTV自發(fā)展之初就爭議不斷。按照現(xiàn)有規(guī)定，開辦IPTV業(yè)務，需要包括《網上傳播視聽節(jié)目許可證》在內的四證齊全，其中兩個許可證由廣電總局和文化部負責頒發(fā)，另外兩個由信產部頒發(fā)。但目前取得IPTV牌照的僅有上海文廣、央視國際等少數(shù)幾家廣電系統(tǒng)企業(yè)，系統(tǒng)外的企業(yè)難以從中分羹。由于參與廠家不多，IPTV近年來一直發(fā)展不暢，賽迪顧問的最新報告指出，2009年中國IPTV市場發(fā)展緩慢，如果現(xiàn)狀不加以改變，未來幾年IPTV市場仍處于平穩(wěn)發(fā)展期。

　　此外，廣電網絡由于歷史原因形成了各地割據的狀況，如突然對電信網、互聯(lián)網開放，廣電行業(yè)恐難以招架。而更重要的是，各地有線電視運營商一直過于依賴當?shù)厥找曎M，市場競爭的能力不強，這樣的實力難以與電信運營商形成競爭。分析人士就指出，不管是寬帶業(yè)務還是語音業(yè)務，目前競爭都非常激烈，即使向有線運營商開放，以有線網絡企業(yè)的市場意識、經營能力，根本不是電信運營商的競爭對手。

　　國信證券廖緒發(fā)就認為，當務之急是快速進行有線網絡運營商的跨區(qū)域整合，形成幾個區(qū)域性的有線網絡集團，而在三網合一政策的壓力下，有線網絡運營商跨區(qū)域整合的阻力將會大大減小，這也給天威視訊、歌華有線等部分上市運營商提供了跨區(qū)域整合的機會。

　　而在此期間，盡快使現(xiàn)有的IPTV等三網融合業(yè)務形成規(guī)模發(fā)展，并發(fā)展出成熟的商業(yè)模式，這才是三網融合得以推進的關鍵。廣電企業(yè)有豐富的節(jié)目資源，而電信運營商有優(yōu)秀的市場化競爭能力，雙向進入對方固有領域之初應該存在一定的競爭，但如果雙方能優(yōu)勢互補，聯(lián)手尋找合適商業(yè)模式，未來才有望迎來跨平臺、跨產業(yè)發(fā)展的巨大機遇。

中國證券報