3G市場發(fā)展需要相應產(chǎn)業(yè)政策加以引導與激勵
易觀國際分析師：王留生 2009/08/17
事件背景：
根據(jù)工業(yè)和信息化部經(jīng)濟運行發(fā)布會數(shù)據(jù)顯示，上半年電信業(yè)務總量同比增長11.8%，業(yè)務收入增長2.3%。截止到今年6月底，累計新增電話用戶4352萬戶，新增寬帶用戶1060萬戶，電話用戶、寬帶用戶總數(shù)分別達到10.25億戶和9348萬戶。
與此同時，3G建設進展也較為順利。截至6月底，三家基礎電信企業(yè)完成3G投資約800億元；中國移動已完成4.4萬個3G基站建設，正在啟動TD三期建設，年底TD將覆蓋238個城市；中國電信、中國聯(lián)通已完成14.6萬個3G基站建設，已分別在342個城市和100個城市開通3G網(wǎng)絡。
易觀分析：
盡管國家和運營商動用了許多政策及資金資源推動3G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但市場卻呈現(xiàn)基礎建設火熱，用戶使用冷清的局面。尤其對于手機用戶而言，對3G業(yè)務更是觀望者居多，主動使用者較少。
根據(jù)易觀國際Enfodesk產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫近期發(fā)布《2009年第2季度中國移動終端市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2009年第2季度國內(nèi)手機銷售總量達3307萬部(不計黑手機和水貨手機)，其中國內(nèi)3G手機整體銷量僅24.2萬部，不足1%。
易觀國際（Analysys International）認為，造成3G市場發(fā)展緩慢的原因有以下幾點：
- 首先是網(wǎng)絡覆蓋不完善。一方面只局限部分城市開通，另一方面由于民眾對基站輻射的擔心導致的基站選址困難和一些技術原因造成的雙重影響，3G網(wǎng)絡在短期內(nèi)難以做到類似2G時期那樣的高度覆蓋。
- 其次是資費門檻過高。3G發(fā)展初期，運營商出于高端定位和逐步發(fā)展策略，資費門檻相對較高，這就導致大量用戶被宣傳吸引之后，在了解的過程中被3G資費擔憂，進而打消了嘗試使用3G業(yè)務的計劃，以后雖然運營商在不斷下調(diào)資費，但由于第一印象已經(jīng)形成，后續(xù)營銷措施難以被用戶感知，因而效果比較有限。
- 第三是缺乏性價比較高的終端支持，且渠道方面也有待進一步完善。據(jù)在許多手機零售渠道了解到的情況，由于國內(nèi)國際廠商針對中國市場研發(fā)的3G手機款式很少，目前3G手機到貨很慢，要么性能差不多的手機價格比2G手機普遍都貴1000多元以上，要么就是款式、界面和性能無法讓用戶獲得滿意的感知，消費意愿偏低。
- 第四是關于3G的相關業(yè)務后續(xù)支撐系統(tǒng)還不夠完善，無法形成對用戶的有效吸引。對整個產(chǎn)業(yè)而言，3G絕非是網(wǎng)速提升那么簡單，3G的普及是以網(wǎng)絡傳輸基礎資源提升的基礎上，產(chǎn)生豐富的應用和多樣化的商業(yè)模式，從而逐漸將更多的圍繞用戶生活、工作的社會應用聚合到電信平臺，以達到提高社會運轉效率和降低管理運營成本的雙重效果。在3G發(fā)展初期，由于運營商集中主要資源進行基礎網(wǎng)絡建設和構建終端供給體系，對有關3G特色應用、計費等業(yè)務相關支撐系統(tǒng)的建設和三大制式之間的互聯(lián)互通等問題的解決相對滯后，從而影響到部分試用用戶的體驗，導致3G業(yè)務在用戶中口碑不佳，影響用戶規(guī)模的進一步快速擴大。
- 第五是由于中國目前3G的發(fā)展處在一個過渡時期，不僅目前有網(wǎng)絡覆蓋和產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為成熟的2G業(yè)務，基本滿足了用戶現(xiàn)有急需的大部分移動通信需求，而且未來還面臨平滑升級至LTE的4G技術替代，加上目前快速普及的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務和寬帶傳輸速度的提升，用戶有足夠的資本在目前保持對3G業(yè)務的觀望。
針對目前3G市場存在的諸多問題，易觀國際（Analysys International）認為相關部門應從各個方面出臺一定的政策與激勵措施，來推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為3G能否順利發(fā)展，不僅對于壯大3G產(chǎn)業(yè)，充分拉動投資驅動與消費驅動的雙向內(nèi)需有重要意義，而且關乎到我國能否順利構建移動互聯(lián)網(wǎng)時代的話語權，并借助這一無處不在的通信技術提升整個社會的進一步發(fā)展。
易觀建議：
相關部門應該和運營商一起，通過相關的政策和激勵措施加以引導，通過加強四方面的工作，以有效解決目前3G發(fā)展困境：
- 除引導運營商逐步推廣重點城市建設之外，還應重點激勵運營商將3G網(wǎng)絡布局機場、車站、鐵路及公路沿線等移動互聯(lián)網(wǎng)應用熱點地區(qū)，迅速提升用戶高速數(shù)據(jù)業(yè)務應用體驗；在解決選址困難方面，一方面要用科學數(shù)據(jù)向民眾普及3G基站安全性，另一方面要在通信業(yè)內(nèi)、黨政機關率先建立基站，并加以包裝宣傳，以專業(yè)人士和具有影響力的黨政領導對人們形成潛移默化，從而迅速消除基站輻射疑慮，減少選址建設的壓力。
- 在計費方面，首先加強對3G資費定價體系的審核力度，使3G資費定價符合成本和用戶使用需求，允許運營商提供差異化的服務，根據(jù)用戶3G業(yè)務需求程度進行差異化資費，滿足盡可能多的用戶3G層次化服務與相應資費需求；其次是要制定運營商資費糾紛處理機制，針對3G發(fā)展初期計費系統(tǒng)不完善特點，對3G業(yè)務用戶產(chǎn)生爭議資費糾紛的事件進行妥善處理，實現(xiàn)明白消費，消除用戶3G業(yè)務使用時對計費的不信任因素。
- 對與3G相關的終端、支撐系統(tǒng)、業(yè)務、內(nèi)容及營銷渠道等的產(chǎn)業(yè)伙伴給予稅收、人力資源和采購等方面一些優(yōu)惠政策，通過各種方式提供一些便利條件，協(xié)調(diào)盡可能多的資源完善3G產(chǎn)業(yè)對市場發(fā)展的支撐，通過提升性價比和功能支撐來改善用戶體驗，從而有效推動用戶規(guī)模的進一步擴大。
- 最后是引導運營商將2G數(shù)據(jù)業(yè)務逐步遷移到3G，在資費不變或變化不大的情況下，提升用戶的使用體驗的同時通過探索更為豐富的應用和商業(yè)模式來充分挖掘電信應用的商業(yè)價值，將2G網(wǎng)絡主要定位于僅具有語音和文本信息等基礎通信需求的用戶，而將4G網(wǎng)絡定位于3G市場高度成熟發(fā)展之后的未來發(fā)展方向。通過把電信產(chǎn)業(yè)的業(yè)務和營銷資源向3G市場聚焦，從而達到推動整個產(chǎn)業(yè)向前快速發(fā)展的目的。
CTI論壇報道
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