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中國電信SP管理具行業(yè)示范效應

2007/08/28

　　信息產(chǎn)業(yè)部通報顯示，今年第二季度，涉及SP收費爭議方面的用戶申訴共計1421件，比上季度下降7.85%，繼續(xù)呈穩(wěn)步下降趨勢。其中，相關基礎電信企業(yè)負責為SP企業(yè)提供接入服務和收費的，涉及中國電信58件，比上季度下降29.27%。在四大運營商中，中國電信SP被投訴最少。

　　對于SP的管理，基礎電信企業(yè)責無旁貸。隨著增值業(yè)務的日趨繁榮，SP市場規(guī)范化運行的重要性凸顯。未來的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭，信息服務的提供需要共同做大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　針對SP監(jiān)管得力

　　雖然申訴總體下降明顯，但是相對比較集中。數(shù)據(jù)顯示，涉及中國移動789件，比上季度下降2.11%；涉及中國聯(lián)通516件，比上季度下降13.71%；涉及中國網(wǎng)通58件，比上季度上升3.57%。

　　目前，根據(jù)“誰接入誰負責”的原則，主要是由基礎電信企業(yè)負責管理相關SP。對涉及中國電信的SP投訴較少，在一定程度上表明中國電信對于SP的監(jiān)管取得了成效。

　　2007年，信息產(chǎn)業(yè)部確立了“三誰原則”，即“誰主管誰負責”，“誰經(jīng)營誰負責”，“誰接入誰負責”，旨在明確各環(huán)節(jié)責任，消除責任死角，規(guī)范電信信息服務管理。

　　為此，中國電信針對互聯(lián)網(wǎng)、聲訊、小靈通短信等各類合作業(yè)務，建立了一系列規(guī)章制度，對SP的網(wǎng)絡接入、內(nèi)容審核、代收費管理、經(jīng)營考核等各方面實行嚴格把關，以確保合作伙伴提供合法、健康的內(nèi)容。比如，中國電信建立所接入SP的信譽積分管理制度，將合作SP違規(guī)行為納入企業(yè)間合作管理范圍。

　　固網(wǎng)增值業(yè)務待挖潛

　　根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的統(tǒng)計和估算，截至2006年12月底，我國增值電信業(yè)務市場總規(guī)模超過1560億元，預計2007年將超過1600億元。無疑，增值業(yè)務市場是一座“金礦”。

　　與移動增值業(yè)務相比，固網(wǎng)增值業(yè)務的市場規(guī)模較小。我國現(xiàn)有的增值業(yè)務，按照收入排名，依次為信息服務、ISP、IDC與呼叫中心等，而在信息服務收入中，移動信息服務占了75%的份額，互聯(lián)網(wǎng)信息服務為23%，電話信息服務則為2%。顯然，移動網(wǎng)對于SP更具吸引力，但是，固網(wǎng)同樣有吸引并留住SP的理由。

　　固網(wǎng)增值業(yè)務仍有很大的增長空間。包括IPTV、固話手機一號通、寬帶、其他SP提供的增值業(yè)務等，這就是未來的新價值空間。

　　移動信息服務是趨勢

　　移動增值業(yè)務發(fā)展迅速，已成為電信運營商業(yè)務收入增長的主要拉動力量。財報顯示，今年上半年，中移動的增值業(yè)務收入較去年同期上升35.5%至419.15億元，占總營運收入比例達25.5%。

　　作為移動增值業(yè)務產(chǎn)業(yè)價值鏈中的重要參與者，SP群體迅速壯大。據(jù)介紹，在2004年，獲得經(jīng)營許可證的SP企業(yè)只有693個，現(xiàn)在，從事增值業(yè)務的企業(yè)猛增到了近2萬家，申請移動增值業(yè)務的企業(yè)也越來越多。

　　移動增值業(yè)務的發(fā)展前景廣闊。一方面，中國的移動通信用戶數(shù)已經(jīng)超過了5億，而所有這些用戶都是移動增值業(yè)務的潛在用戶；另一方面，移動增值業(yè)務的滲透率僅在30%左右，有著巨大的發(fā)展空間。

　　北京郵電大學曾劍秋教授表示，隨著我國3G的上馬，窄帶向?qū)拵У纳墸瑐鹘y(tǒng)的語音業(yè)務時代將轉變成增值業(yè)務時代。因此，增值業(yè)務的發(fā)展離不開3G的支持。

　　我國電信增值業(yè)務市場變化速度在加快，行業(yè)發(fā)展趨于理性�；A電信運營商應與更多的企業(yè)進行合作，不斷創(chuàng)新運營模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

通信信息報


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