于藝婉 2007/01/10
1月9日消息:在今天召開的2007中國通信技術(shù)年會上,信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長魯陽談及了FMC對電信監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)。FMC是指固網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合,即fixed-mobile convergence,F(xiàn)MC使用戶通過不同接入網(wǎng)絡(luò),享受相同的服務(wù),獲得相同的業(yè)務(wù)。“FMC代表了電信行業(yè)的發(fā)展趨勢和機(jī)遇。在全球固定網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢的形勢下,固網(wǎng)運(yùn)營商成為FMC業(yè)務(wù)發(fā)展的主要突破口。目前,英國電信、法國電信以及中國電信和中國網(wǎng)通都在做相關(guān)工作。”魯陽說,“但是,從整體發(fā)展來看,我國的FMC業(yè)務(wù)還相對滯后,這主要跟我們的運(yùn)營商都是分業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān),固網(wǎng)運(yùn)營商沒有經(jīng)營移動業(yè)務(wù)的權(quán)限!
不過,從3G牌照的發(fā)放形勢以及現(xiàn)有的競爭態(tài)勢下,今后國內(nèi)運(yùn)營商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營已是大勢所趨!斑@就為我們的電信監(jiān)管提出了很多挑戰(zhàn),首先就是如何維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境。全業(yè)務(wù)經(jīng)營的初期,也許會有企業(yè)利用其用戶規(guī)模等優(yōu)勢,形成網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別對待的態(tài)勢,從市場上看,固網(wǎng)企業(yè)會大力發(fā)展移動通信,而移動運(yùn)營商也會通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展VoIP,雙方爭奪用戶的局面不可避免,這就對公平環(huán)境的打造就提出了挑戰(zhàn)!濒旉栒f。
他同時還指出,電信資源配置也遭到了FMC的挑戰(zhàn)!耙蕴柎a資源為例,以前都是分別規(guī)劃和配置,固網(wǎng)有固網(wǎng)的號碼,移動有移動的號碼,而FMC是要實(shí)現(xiàn)一個號碼可攜帶使用各種業(yè)務(wù),所以,未來的統(tǒng)籌管理一定要考慮到FMC!
資費(fèi)管理同樣不容忽視,日前消費(fèi)者已有資費(fèi)降價和改革的呼聲,但是從現(xiàn)有的局勢看,諸如移動運(yùn)營商的單向收費(fèi)就受制于原來的網(wǎng)間結(jié)算模式!巴粋運(yùn)營商的固定、移動資費(fèi)該怎樣收取,不同運(yùn)營商的跨網(wǎng)資費(fèi)該怎樣協(xié)調(diào),這都是FMC使得我們電信監(jiān)管不得不重視的議題!濒旉栒f。
對用戶服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理是魯陽提及的另一方面的挑戰(zhàn)。“應(yīng)該說FMC將推動電信監(jiān)管理念方式方法的變化和創(chuàng)新,我們將密切跟蹤FMC業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況,提前開展相關(guān)的研究,從全局的角度出發(fā)統(tǒng)籌考慮相關(guān)的監(jiān)管政策!濒旉栒f。
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