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三網融合將推動國民經濟發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)升級

2010/01/25

　　在創(chuàng)維集團執(zhí)行董事楊東文看來，電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合意味著整個信息產業(yè)鏈上下游的巨大機遇，因此創(chuàng)維已經開始進行相關技術、標準、產品的研發(fā)。而三網融合最迫切需要解決的問題，是如何建立一個與目前技術以及未來技術發(fā)展相適應的內容監(jiān)管機制。

　　可以說，當前我國信息產業(yè)內容監(jiān)管機制、方法遠遠滯后于技術發(fā)展，是一個業(yè)內共識。

　　在我國，電信網和互聯網經過十多年的發(fā)展早已實現了融合，三網融合的關鍵在于廣播電視網和電信網的融合。事實上，從技術上講，三網融合已不成問題�，F代通信網是一個數字傳輸網，上面走的信號是比特，其特點是把語音、數據、圖像等信息打包進行傳輸，傳語音與傳圖像沒什么區(qū)別。

　　“圖像沒必要搞成一個專網來傳。”在原信息產業(yè)部部長吳基傳看來，問題出在管理體制上。目前工業(yè)和信息化部管通信和互聯網資源，廣電總局管廣播電視資源�！叭W融合不是強求監(jiān)管上合一，監(jiān)管要按照政府職能，各負其責。但現在監(jiān)管問題與技術問題被混到了一塊，有人認為管內容就要管網絡。但是從歷史看，上世紀50年代、60年代所有電臺都是郵電部管的，內容則由廣電部門管。從國際慣例看，廣電節(jié)目內容的傳輸也大都是租用電信網絡。從現狀看，我國廣播電視也租用衛(wèi)星、光纜傳輸，管內容就要管網絡是不成立的�！�

　　國務院常務會議日前決定，加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，2013年至2015年全面實現三網融合發(fā)展。

　　這個消息被業(yè)內認為是一個歷史性突破，“堅冰打破，可喜可賀”。畢竟三網融合在我國已經提了十多年，連續(xù)列入國家三個五年計劃，但因為涉及廣電和電信兩個部門、兩個行業(yè)的核心利益之爭，一直沒有取得突破性進展。

　　此次中央政府定調三網融合，允許廣電網絡不僅可以試水增值電信業(yè)務，還可以試水部分基礎電信業(yè)務和互聯網業(yè)務。此外，廣電行業(yè)此前發(fā)展一直不大順利的手機電視、數字電視寬帶上網也受到支持。另一方面，電信機構可以從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。

　　可以預料，“三網融合”的大勢已經不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個行業(yè)都將因此受益。

　　對廣電行業(yè)來說，長期以來政企不分，效率低下，網絡“條塊分割”，有線電視行業(yè)“各省割據”，在區(qū)域內實行壟斷，市場意識、運營能力很有限，提供全程全網的電信業(yè)務困難重重。因此三網融合必將加速有線電視網絡省內和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開這一廣電行業(yè)老大難問題的突破口。

　　對電信行業(yè)而言，中國擁有世界上最完善、規(guī)模最大的全國全程全網的電信網絡，且更早政企分開、引入競爭、對外開放，主要電信公司均在海外上市，具有良好的運營素質和競爭力，用戶數超過十億。這個網絡能夠和中國最優(yōu)質的圖像資源融合，不但會極大地豐富人們的文化生活，也將成為中國新的經濟增長點，并加快中國社會信息化進程。

　　英國網絡專家史蒂夫·馬斯特斯認為，由于中國不像英國那樣有許多曾廣泛使用但現在已陳舊的技術和設備，三網融合在許多方面都可以一步到位。中國提出的符合條件的廣播電視企業(yè)和電信企業(yè)可互相進入對方業(yè)務范圍，在英國也已有了成功的經驗，相關計劃將推動中國網絡產業(yè)的發(fā)展。

　　“國務院常務會議的決定對三網融合做了系統(tǒng)的安排，總體是穩(wěn)健的。三網融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是競爭到最后變成一個企業(yè)，而是互利、合作、共贏，最終為消費者提供多元的、更加豐富、有特色的信息和文化產品。兩個行業(yè)沒有必要互相戒備，互設壁壘，更沒有必要搞同質化競爭。”人民郵電報總編輯武鎖寧認為，互融互通是未來信息社會的發(fā)展方向，中國三網融合的道路會越走越寬。

　　歐盟在《Internet of 2020》（《2020年的互聯網》）中預測，2020年，只有孤島地區(qū)需要廣播電視，全世界其他地方將全部是基于互聯網的信息社會。如果說過去的十年是電信網和互聯網融合的黃金期，那么未來十年將是廣播電視和互聯網融合的加速期。隨著下一代信息技術的興起，三網融合從宏觀看將是推動我國國民經濟發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)升級的重要動力，從微觀看是讓百姓生活全面進入信息時代的基礎。

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